Държавните пари: Новият модул за обществени поръчки и връзките на депутатите с бизнеса
Публикувана: 2026-05-13
Какво представлява новият инструмент за проследяване на обществени поръчки, откъде идват данните (над 244 000 договора) и как системата отсява съвпаденията на имена, за да открие реалните зависимости.
От години гражданите могат лесно да проверят как гласува даден депутат, от кой район е избран и какво имущество е декларирал. Това, което липсваше досега — без ръчно сваляне на хиляди файлове от data.egov.bg и сложното им засичане с бизнес историята на политиците — беше другата страна на монетата: на кои фирми плаща държавата и кои от тях са свързани с народни представители.
Новият модул „Обществени поръчки“ запълва именно тази празнина. Към момента базата данни съдържа 244 556 договора и анекса от 3 369 възложителя към 23 123 изпълнителя, обхващащи периода от 2011 до 2026 г..
За периода след 19.04.2026 г. (мандатът на 52-то Народно събрание) са регистрирани 3-ма депутати, чиито свързани фирми са получили общо €213 хил. За целия 15-годишен период статистиката сочи: 50 депутати са свързани с 53 фирми, спечелили договори за над €590 млн..
1. Какво представлява модулът?
Това е публичен регистър, който интегрира данните за обществените поръчки с бизнес историята на политиците, за да освети фирмите изпълнители с участие на народни представители.
- Договорите: Извличат се директно от Агенцията по обществени поръчки (АОП) чрез портала за отворени данни. Включват всеки договор, анекс и решение за избор по реда на ЗОП.
- Свързаните лица: Информацията идва от декларациите пред Сметната палата и Търговския регистър.
- Правна рамка: Важно е да се уточни, че това не е списък с обвинения. Българското законодателство забранява на действащите депутати да заемат управленски роли, но не им пречи да притежават дялове или да са имали бизнес в миналото.
- Ограничения: Извън обхвата остават поръчки под прага на ЗОП, вътрешни възлагания (in-house) и договори с чуждестранни фирми.
2. Източници и обновяване на данните
3. Функционалност на националното табло
В секция „Обществени поръчки“ са налични два основни панела:
- Топ депутати по свързани поръчки: Класация на депутатите (настоящи или бивши), чиито фирми са получили най-много средства. Филтърът се базира на датата на договора, което обяснява присъствието на бивши политици, чийто бизнес продължава да работи с държавата.
- Топ изпълнители: Фирмите с най-големи договори; свързаните с политици са ясно обозначени с маркер.
4. Възможности на страницата /procurement
Основното табло дава бърза справка чрез четири ключови показателя:
- Договори: Общ брой, разделен на основни договори и анекси.
- Обща стойност: Сумата в евро (преизчислена по курса на БНБ).
- Изпълнители: Брой уникални фирми и държавни институции-възложители.
- Свързани с депутати: Брой политици, свързани фирми и общата сума по техните договори.
Диаграма Sankey: Визуализира пътя на парите: Възложител → Изпълнител → Депутат. Дебелината на линиите показва размера на сумата, а плъзгач позволява филтриране по стойност за по-голяма прегледност.
Това е пример за висока надеждност на данните — фирмата е официално декларирана от самия депутат, което изключва грешка при съвпадение на имената.
- Лице: Георги Кадиев (депутат в 40-то, 42-то и 43-то НС), декларирал дялово участие.
- Фирма: „ЕНЕРДЖИ СЪПЛАЙ“ ЕООД (ЕИК 175392783) — енергиен доставчик.
- Статистика: 22 договора на обща стойност €7,06 млн. Най-големите суми идват от НКЖИ (1,51 млн. лв.), ВМС-Варна (1,25 млн. лв.) и Министерския съвет (910 хил. лв.).
- Надеждност: Максимална — връзката е потвърдена чрез декларация, а не чрез просто съвпадение на имена.
6. Как гарантираме точността на връзките?
Не всеки „Иван Иванов“ в Търговския регистър е депутатът „Иван Иванов“. Затова всяка връзка носи етикет за надеждност:
- Висока: Депутатът сам е декларирал фирмата или има съвпадение по няколко показателя (избирателен район, съпартийци).
- Средна: Има съвпадение по имена в Търговския регистър, но липсва допълнително потвърждение. Тези случаи са отбелязани с жълт бадж, за да насочат потребителя към внимателна проверка.
Автоматично филтриране на шума (False Positives)
За да гарантираме, че системата не създава фалшиви зависимости, прилагаме три нива на софтуерна филтрация:
- Кандидати без мандат: Публичната база данни на парламента често съдържа записи за лица, които са били в изборните листи, но не са били избрани. Системата автоматично изключва такива профили, ако липсва доказателство за реален мандат (текущ или минал), официална снимка или подадена декларация.
- Масови съвпадения на имена: Когато дадено име се появява в десетки несвързани фирми (често при професионални регистратори на дружества или нотариуси), а нито една от тези връзки не е подкрепена от декларация пред Сметната палата, системата автоматично отхвърля целия набор. Така избягваме „зацапването“ на профила със случайни съименници.
- Ръчно потвърдени дубликати: Поддържаме специализиран списък за изключения (white/black list). В него влизат потвърдени случаи на различни личности с идентични имена (например известен корпоративен мениджър и политик), за да се предотврати грешното им свързване в платформата.
7. Цел на проекта
Модулът не цели да изземва функциите на разследващите органи, а да направи публичните данни разбираеми. Той позволява на граждани и журналисти за броени минути да видят дали зад даден държавен договор стоят политически интереси. Повечето данни отразяват законни бизнес отношения, но прозрачността е единственият начин важните изключения да станат видими за обществото.